Лобби омакбучивания школ не может остановить никто

Новым властям Москвы не удалось прекратить «омакбучивание» школ, обещанное ранее. По условиям аукциона на поставку ПК в столичные учебные заведения компьютеры на платформе PC были лишены шансов на победу.
Аукцион на поставку компьютеров для начальных классов московских школ, как и предполагалось, завершился победой поставщика техники Apple, компании «ДПИ-Проекты», входящей в группу «Ланит».
Начальная максимальная цена аукциона составляла 1,44 млрд руб. «ДПИ-Проекты» снизил цену контракта только на 22% - до 1,12 млрд руб.
Для сравнения напомним, что ранее московский департамент информационных технологий (ДИТ) проводил аукцион на поставку ПК для классов информатики и учительских. Победителю - компании «Вектор групп», предложившей компьютеры Lenovo - удалось снизить начальную цену аукциона на 44% - с 490 млн руб. до 275,1 млн руб.
Нынешний тендер стал вторым за последнее время на поставку компьютеров в начальные классы московских школ. Ранее, в ноябре 2010 г., также с компьютерами Apple победил «Ланит», снизив начальную цену аукциона с 401 млн руб. только до 397 млн руб.
После смены московского мэра ДИТ возглавил Артем Ермолаев. В конце 2010 г. он обещал остановить «омакбучивание школ», так как у города, по его словам, не достаточно средств для закупки американской техники Apple. В соизмеримой комплектации компьютеры Apple стоят значительно дороже, чем устройства азиатских и российских производителей.
В аукционе, который выиграла «Вектор групп» с Lenovo, также участвовала «ДПИ-Проекты». Ее проигрыш стал неожиданностью для участников рынка и позволил заговорить о смене концепции в информатизации московских школ. Но нынешний тендер показал, что лобби Apple в Москве по-прежнему сильно.
К тому же в конце июня 2011 г. одним из заместителей Артема Ермолаева стал Евгений Духонин (отвечает за финансово-экономический блок), до этого с 1998 г. работавший в «Ланите». К нынешнему конкурсу он отношения не имел, говорят в ДИТ.
Ранее представители ДИТ заявляли, что школьный аукцион является технологически нейтральным. Однако в спецификации на программное обеспечение обнаруживаются некоторые требования, удовлетворить которым может только ПО, написанное под MacOS и Windows.
Например, некоторые требования дублируют описание программ, разработанных московским Институтом новых технологий, который возглавляет академик Алексей Семенов. Речь идет о ПО «Живое Слово. Кликер 5» (Универсальная учебная среда для обучения чтению и письму) и «ПервоЛого 3.0» (Интегрированная творческая среда для начальной школы). Версии этих программ существуют только для Windows и MacOS.
По условиям аукциона, компьютеры для младших классов должны содержать две ОС. Поставщики PC устанавливали на свои компьютеры Windows и Linux, тогда как поставщики Apple – MacOS и Windows. Таким образом, невозможность использовать под Linux некоторые программы, указанные в ТЗ, отсекала от тендера PC-поставщиков.
«Нужно было оспаривать условия аукциона до его проведения, не надеясь на обещания о скором прекращении «омакбучивания», - рассуждает один из собеседников CNews.
Несмотря на предсказуемый результат аукциона, без неожиданностей он все же не обошелся. Вторым участником финала оказался системный интегратор «Крок», также намеревавшийся поставить в школы компьютеры Apple.
Напомним, что в России у Apple есть два официальных дистрибутора – diHouse (также как и «ДПИ-Проекты» входит в «Ланит») и «Марвел-Дистрибуция» (принадлежит ГК «Марвел»). «Крок», согласно данным его официального сайта, не является партнером Apple.
Участники рынка предполагают, что «Крок» мог договориться о поставках с «Марвел», но затрудняются сказать, как в этом случае компания могла бы конкурировать по цене с «Ланитом». Генеральный директор «Крок» Борис Бобровников отказался от комментариев.
Еще одну неожиданность преподнес российский компьютерный сборщик «Аквариус», также направивший на аукцион заявку с компьютерами Apple.«Раньше мы участвовали с техникой собственной сборки, но потом изменили свое решение, поняв, что предпочтение на аукционе отдается Apple», - объяснили в компании.
В случае столь масштабных закупок партнерский канал работает следующим образом, объясняют в «Аквариусе»: Поставщик запрашивает у вендора наличие техники и просит предоставить техническую спецификацию - какие именно устройства подходят под требования заказчика. В данном случае спецификация была одинаковой для всех участников аукциона. Затем поставщик выбирает дистрибутора и в случае победы закупает технику.
«За ценами мы обратились к обоим дистрибуторам - diHouse и «Марвел», и остановились на втором, т.к. он дал более низкие цены», - добавляет представитель «Аквариус».
Несмотря на заявку с Apple, «Аквариус» не был допущен до финала аукциона. Вместе с ним в финал не попали и другие крупнейшие российские ИТ-компании. Среди них – «Техносерв» (№6 в CNews100), Depo Computers (лидирующий российский производитель ПК) и «Ай-Теко» (№17 в CNews100).
В «Аквариусе», «Техносерве» и Depo Computers CNews заявили, что их заявки не прошли по мелким формальным причинам.
К примеру, причиной отказа «Техносерву», планировавшему поставить в школы компьютеры Lenovo, стало неуказание точного срока действия гарантии, рассказывала CNews представитель компании Екатерина Андреева.
«Техносерв» и «Аквариус» уже написали жалобы в Федеральную антимонопольную службу, требуя признать их отстранение незаконным и провести аукцион заново. В Depo отмечают, что жаловаться бесполезно, ссылаясь на предыдущий опыт.
Как показывает опыт Татарстана, школьники могут прожить и без Apple. Компьютеризация начальных классов на сегодняшний день полностью закончена, рассказал CNews министр связи Татарстана Николай Никифоров: «Всего поставлено 6360 ПК в 53 школы. В каждой их них оборудовано 4 мобильных класса, по 30 компьютеров в мобильной тележке. Это техника локальной сборки компании ICL-КПО ВС».
Заместитель генерального директора ICL-КПО ВС Евгений Степанов рассказал CNews, что его компания поставляла в школы нетбуки Classmate PC с процессорами Intel Atom.
«Мы собираем решение (тележка-сейф, источник бесперебойного питания, точка доступа, зарядные устройства) и устанавливаем ПО, - говорит он. - С точки зрения производства это один из самых бюджетных вариантов, а возможностей платформы Intel достаточно для обучения».
«Мы знали про московский аукцион, но не стали принимать в нем участие, т.к. на платформе Intel реализовать технические требования затруднительно», - добавляет Степанов. В то же время, в федеральном стандарте, по его словам, нет жестких технологических рекомендаций, и он никак не ограничивает выбор конкретной платформы.


Александр Левашов, Денис Легезо