Готовится закон о принудительном лечении больных туберкулёзом

На мероприятия по предупреждению распространения туберкулёза в 2010 году из федерального бюджета планируется выделить беспрецедентную сумму – более 5 млрд руб.

Туберкулёз является комплексной социальной, экономической и медицинской проблемой, которая требует межведомственного подхода, законодательного обеспечения и принятия согласованных мер на всех уровнях государственной власти.

Россия сегодня находится на восьмом месте по заболеваемости среди стран Европы и СНГ после Молдовы, Казахстана и других государств. Ежегодно от туберкулёза в нашей стране умирает около 23 тыс. человек. Это очень много.

В последние годы государство предприняло реальные шаги в борьбе с этой болезнью. В частности, с прошлого года в нацпроект «Здоровье» включено новое направление – «Обследование населения с целью выявления туберкулёза, лечение больных туберкулёзом». Даже в условиях кризиса в 2010 году предусмотрен существенный рост расходов по этому направлению – с 2,8 млрд руб. до 4,1 млрд руб.

Кроме того, реализуется подпрограмма «Туберкулёз» федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007–2011 годы».

В результате принимаемых мер наметилась положительная динамика. По предварительным данным, за прошедшие четыре года на 25% снизилась смертность от туберкулёза, и в 2009 году было зафиксировано 16,5 случая на 100 тыс. населения. Кроме того, на протяжении последних девяти лет мы наблюдаем устойчивое снижение случаев заболевания. В целом этот показатель уменьшился на 8% и составил в прошлом году 82,6 вновь заболевших на 100 тыс. человек.

Но эти цифры вовсе не говорят о том, что в стране всё благополучно. Поэтому действующее законодательство нуждается в совершенствовании по вопросам принудительной госпитализации больных данным заболеванием, миграционной политики в отношении иностранных граждан, заражённых туберкулёзом, а также мер социальной поддержки сотрудников противотуберкулёзной службы.

На днях правительство внесло в Госдуму проект федерального закона, которым вносятся соответствующие изменения в статью 15 закона «О предупреждении распространения туберкулёза». Наш комитет одобрил данный документ, но считаю, что он ещё нуждается в значительной корректировке.

Так, в настоящее время мы занимаемся разработкой – совместно со всеми заинтересованными ведомствами и медицинским сообществом – механизма межведомственного взаимодействия на федеральном уровне, а также организации и контроля за диспансерным наблюдением и лечением больных туберкулёзом при их освобождении из мест лишения свободы по решению суда.

Кроме того, в новом законопроекте мы считаем целесообразным определить единый порядок оказания медицинской помощи больным и разработать положения о специализированных фтизиатрических учреждениях. Необходимо решить вопрос и по укомплектованности профессиональными кадрами фтизиатрической службы, а также усилить взаимодействие ведомств по профилактике и предупреждению заболевания среди социально неблагополучных слоёв населения.

В данный момент мы собираем все предложения и поправки в законопроект из регионов и профильных медицинских учреждений. А в конце мая планируем отдать его на первое рассмотрение в Госдуму.